De Raad van de Europese Unie heeft op 30 maart 2026 definitief ingestemd met de herziene Europese Richtlijn Pakketreizen (Package Travel Directive – PTD). Daarmee komt een lang traject van evaluatie, lobby en onderhandelingen tot een afronding. De aangepaste richtlijn moet zorgen voor betere consumentenbescherming, meer duidelijkheid in de markt en vereenvoudiging van bepaalde regels voor reisorganisaties.
Voor de zakelijke reis- en incentivebranche bevat de nieuwe richtlijn een aantal belangrijke verbeteringen. Tegelijkertijd is dit ook het resultaat van jarenlange lobby vanuit de sector, waaronder de inzet van CLC-VECTA samen met VNO-NCW, MKB-Nederland, Gastvrij Nederland en Europese brancheorganisaties.
Wat verandert er?
De herziene richtlijn bevat onder meer de volgende wijzigingen:
• verduidelijking van de definitie van een ‘pakketreis’;
• het buiten de richtlijn plaatsen van gekoppelde reisarrangementen (linked travel arrangements);
• uitgebreidere informatieverplichtingen richting reizigers;
• scherpere regels rondom insolventiebescherming en terugbetalingen;
• verduidelijking van rechten bij annuleringen en uitzonderlijke omstandigheden;
• verplichtingen voor organisatoren rondom klachtenafhandeling.
Daarnaast zijn enkele voor de sector zeer ingrijpende voorstellen uiteindelijk níet opgenomen in de definitieve tekst. Zo zijn voorstellen voor strikte beperkingen op aanbetalingen en het zogenaamde “3-uurscriterium” voor pakketvorming geschrapt. Dat voorkomt onwerkbare situaties voor organisatoren van complexe reizen en incentives.
Richtlijn Pakketreizen voor de zakelijke markt
CLC-VECTA heeft zich de afgelopen jaren heel actief ingezet voor het uitsluiten van zakelijke reizen onder de Richtlijn Pakketreizen. Al bij de eerste voorstellen voor herziening van de richtlijn benadrukte de vereniging dat de bestaande regels onvoldoende aansloten bij de praktijk van zakelijke groeps- en incentiveorganisaties.
Samen met onder meer Gastvrij Nederland, VNO-NCW, MKB-Nederland en internationale brancheorganisaties is consequent gepleit voor:
• uitsluiting van business travel uit de consumentenrichtlijn;
• behoud van ruimte voor hogere aanbetalingen wanneer leveranciers dat vereisen;
• vermindering van administratieve lasten voor zakelijke reisorganisaties;
• meer juridische duidelijkheid rondom incentives en groepsreizen.
Dat standpunt kreeg in 2025 nadrukkelijk steun vanuit de IMCO-commissie van het Europees Parlement. Ook de Nederlandse overheid sprak zich kritisch uit over onderdelen van het oorspronkelijke Commissievoorstel, waaronder de beperking van aanbetalingen en onderdelen van de definitie van pakketreizen. Maar helaas heeft het Europees Parlement uiteindelijk toch anders besloten.
Wat betekent dit concreet voor incentive- en eventorganisatoren?
De aangepaste richtlijn zorgt naar verwachting voor:
• meer juridische duidelijkheid over wanneer sprake is van een pakketreis;
• behoud van werkbare betalingsafspraken in de keten;
De verplichtingen rond informatievoorziening, aansprakelijkheid en insolventiebescherming blijven voor inventiveorganisatoren bestaan.
Hoe gaat het nu verder?
Met de formele goedkeuring door de Raad is de Europese wetgeving definitief vastgesteld. De volgende stap is publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie, waarna de richtlijn officieel in werking treedt. Daarna krijgen lidstaten 28 maanden de tijd om de aangepaste regels om te zetten in nationale wetgeving. Vervolgens geldt nog een implementatieperiode van zes maanden voordat de nieuwe regels daadwerkelijk van toepassing worden.
Voor Nederland betekent dit dat het ministerie van Economische Zaken aan de slag gaat met aanpassing van de nationale wetgeving rondom pakketreizen. CLC-VECTA blijft hierover in gesprek met het ministerie, beleidsmakers en Europese partners en zal leden actief informeren over de gevolgen en implementatie van de nieuwe regelgeving.